高德打車(chē)連吃罰單背后有故事

作者 | 于婞

編輯丨高巖

來(lái)源 | 野馬財(cái)經(jīng)

這是野馬財(cái)經(jīng)的第3539篇原創(chuàng)

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高德打車(chē)正在密集地收到各省市的罰單：

9月25日，福建省福州市罰款1萬(wàn)元；

9月25日，安徽省銅陵市罰款1萬(wàn)元；

11月13日，寧夏銀川市罰款1萬(wàn)元；

11月15日，福建省三明市公告警示。

這些地方不約而同地認(rèn)為高德打車(chē)無(wú)證變相從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但高德方面表示，不認(rèn)可地方交通局的說(shuō)法，高德打車(chē)做的是聚合平臺(tái)，目前針對(duì)這些罰單都在申請(qǐng)行政復(fù)議。那么，這些地方交通監(jiān)管部門(mén)真的冤枉了高德打車(chē)嗎？

高德打車(chē)“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”

在部分城市吃罰單

高德打車(chē)是高德軟件有限公司（下稱：高德）2017年推出的聚合打車(chē)服務(wù)，依托高德平均1.5億的日活，把握住滴滴被下架整改的18個(gè)月窗口期，迅速崛起成為第二大打車(chē)平臺(tái)。而高德在2014年被阿里全資收購(gòu)，目前是阿里巴巴(9988.HK)(以下簡(jiǎn)稱：阿里)6大業(yè)務(wù)板塊之一——“本地生活服務(wù)”旗下的出行品牌。2023財(cái)年，包括高德、餓了么、飛豬在內(nèi)的本地生活服務(wù)收入501.12億元，占阿里巴巴總營(yíng)收的6%，同比增長(zhǎng)12.3%，其中，餓了么和高德功不可沒(méi)。

高德打車(chē)在多地連吃罰單的主體，是一家叫北京易行出行旅游有限公司（下稱“易行出行”）的企業(yè)。在高德打車(chē)界面的最底部，寫(xiě)著一行灰色的小字：高德打車(chē)聚合平臺(tái)由易行出行運(yùn)營(yíng)并提供服務(wù)。易行出行是高德全資子公司。

來(lái)源：高德打車(chē)截圖

昆明市出租汽車(chē)管理局認(rèn)為，“高德打車(chē)”依托SaaS系統(tǒng)在昆明市聚合了多家網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，各平臺(tái)線下招募駕駛員、發(fā)展車(chē)輛，并將信息通過(guò)SaaS系統(tǒng)接入“高德打車(chē)”，從而使“高德打車(chē)”實(shí)際掌握了駕駛員和車(chē)輛的基礎(chǔ)信息、實(shí)時(shí)位置，形成了自身的“運(yùn)力池”。在乘客發(fā)起訂單后，“高德打車(chē)”在根據(jù)駕駛員服務(wù)分和車(chē)輛距離等因素，向駕駛員派單，駕駛員接單后，通過(guò)司機(jī)端APP展示和規(guī)劃路線接送乘客。整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程均由“高德打車(chē)”主導(dǎo)。“高德打車(chē)”通過(guò)主導(dǎo)發(fā)起的沖單獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)直接對(duì)駕駛員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而直接地控制運(yùn)力供給。

“高德打車(chē)”是運(yùn)輸價(jià)格的制定者，是服務(wù)品牌的實(shí)控者，是實(shí)際運(yùn)力的控制者、是乘客費(fèi)用的收取者和分配者，其實(shí)質(zhì)就是一個(gè)大號(hào)的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)。應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可，未經(jīng)許可則依據(jù)《昆明市客運(yùn)出租管理?xiàng)l例》處以1萬(wàn)元罰款。

措辭類(lèi)似的還有南昌市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)。該支隊(duì)四級(jí)高級(jí)主辦龔都鹍曾在接受人民網(wǎng)采訪時(shí)透露，“高德打車(chē)聚合平臺(tái)放松準(zhǔn)入門(mén)檻，會(huì)導(dǎo)致平臺(tái)上出現(xiàn)大量的無(wú)證司機(jī)，只要注冊(cè)一個(gè)賬號(hào)就可以接單，不僅對(duì)合法經(jīng)營(yíng)的司機(jī)造成了不公平競(jìng)爭(zhēng)，也給乘客帶來(lái)了安全隱患。”截至今年7月11日，南昌市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)查處的違規(guī)派單案例中，有442起沒(méi)有“車(chē)證”，357起沒(méi)有“人證”。

而不同城市對(duì)于高德打車(chē)類(lèi)似行為采用的對(duì)策也不盡相同。有直接罰款的，也有公告警示的。

來(lái)源：三明市交通運(yùn)輸局

高德打車(chē)的SaaS系統(tǒng)

昆明在行政處罰中提到的SaaS系統(tǒng)，則是高德打車(chē)的運(yùn)營(yíng)模式的重要組成部分。

通常情況下，聚合打車(chē)平臺(tái)的運(yùn)作模式，例如高德打車(chē)、百度打車(chē)等，是憑借地圖軟件帶來(lái)精準(zhǔn)打車(chē)需求流量，通過(guò)平臺(tái)的SaaS系統(tǒng)，調(diào)度分配給接入的眾多網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)。

高德打車(chē)聚合平臺(tái)內(nèi)，共有三個(gè)類(lèi)別網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)服務(wù)商，一個(gè)是當(dāng)?shù)爻鲎廛?chē)，一個(gè)是僅在北京拿牌照（即：地牌）自營(yíng)的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)“火箭出行”，另一個(gè)則是接入高德打車(chē)的外部網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)。高德打車(chē)將外部接入的網(wǎng)約車(chē)分為“一環(huán)”和“二環(huán)”，其中“一環(huán)”包括滴滴、T3、曹操、首汽約車(chē)、陽(yáng)光出行等幾家規(guī)模較大的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)；“二環(huán)”則是通過(guò)SaaS系統(tǒng)接入的超過(guò)155家中小規(guī)模網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)。

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外部接入的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，是支撐高德打車(chē)在300多個(gè)城市日常運(yùn)轉(zhuǎn)的核心力量。對(duì)于這些公司，通常情況下高德打車(chē)只需要提供流量入口，建立乘客和網(wǎng)約車(chē)公司之間的橋梁，不需要像自營(yíng)網(wǎng)約車(chē)公司那樣取得“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽?經(jīng)營(yíng)許可證”。也因此，高德打車(chē)常以網(wǎng)約車(chē)的“第三方電子商務(wù)平臺(tái)”自居。

由于不需要拿牌照，管理部門(mén)對(duì)聚合平臺(tái)的業(yè)務(wù)范圍也進(jìn)行了限制。交通運(yùn)輸部等五部門(mén)今年4月明確規(guī)定，網(wǎng)約車(chē)聚合平臺(tái)不得干預(yù)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)價(jià)格行為、不得直接參與車(chē)輛調(diào)度及駕駛員管理。

此后高德打車(chē)在多個(gè)城市連收罰單，便是當(dāng)?shù)亟还懿块T(mén)認(rèn)為高德打車(chē)違反了該規(guī)定，屬于無(wú)證變相從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但高德卻聲稱并沒(méi)有干預(yù)網(wǎng)約車(chē)價(jià)格，更沒(méi)有管人、管車(chē)。

高德真的沒(méi)有辦法對(duì)SasS服務(wù)商、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)施加影響力嗎？真相究竟如何？

SaaS服務(wù)商

與阿里、高德的關(guān)系千絲萬(wàn)縷

梳理高德打車(chē)的運(yùn)營(yíng)架構(gòu)發(fā)現(xiàn)，在其SaaS系統(tǒng)內(nèi)百余家中小網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的調(diào)動(dòng)者主要有3家公司——約約出行、北京白龍馬云行科技有限公司（下稱“白龍馬”）、未來(lái)出行。而這三家公司，與高德和阿里的關(guān)系卻千絲萬(wàn)縷。

約約出行創(chuàng)立于2015年，2016年轉(zhuǎn)型做網(wǎng)約車(chē)解決方案。創(chuàng)始人林羽，也是云村出行的發(fā)起人。據(jù)云村出行在“BOSS直聘”的介紹，因?yàn)楦叩?018年發(fā)力聚合平臺(tái)，約約出行被收購(gòu)用于做高德聚合打車(chē)平臺(tái)的SaaS系統(tǒng)，并于2018年12月獲得阿里eWTP基金2000萬(wàn)投資，2020年被成功并購(gòu)，成功退出。

來(lái)源：BOSS直聘

而依據(jù)eWTP基金官網(wǎng)介紹，公司董事長(zhǎng)為俞永福。俞永福的另一層身份，是現(xiàn)任阿里巴巴集團(tuán)合伙人、本地生活集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO，負(fù)責(zé)包括高德及餓了么業(yè)務(wù)的整體戰(zhàn)略規(guī)劃及發(fā)展。

來(lái)源：eWTP基金官網(wǎng)

而并購(gòu)約約出行的究竟是誰(shuí)呢？則是上述三家SaaS服務(wù)商之一的白龍馬。據(jù)白龍馬入駐望京國(guó)際研發(fā)園的宣發(fā)資料可見(jiàn)：白龍馬創(chuàng)始人楊威于2018年并購(gòu)廈門(mén)約約出行。公司依托阿里高德地圖強(qiáng)大的地圖能力、阿里云強(qiáng)大的云基礎(chǔ)設(shè)施能力搭建大數(shù)據(jù)云計(jì)算平臺(tái)，布局互聯(lián)網(wǎng)+出行行業(yè)。

來(lái)源：金色慧谷園區(qū)動(dòng)態(tài)截圖

關(guān)于白龍馬背后金主是誰(shuí)？外界依據(jù)白龍馬云行一些招聘信息和媒體報(bào)道，認(rèn)為與阿里、高德關(guān)系密切。

來(lái)源：IT職場(chǎng)圈子截圖

但車(chē)訊網(wǎng)報(bào)道，阿里合伙人、高德集團(tuán)總裁劉振飛還曾特意撇清與白龍馬的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)只是合作，無(wú)股權(quán)關(guān)系。雖然從股權(quán)上找不到聯(lián)系，但白龍馬也并不諱言并購(gòu)約約，以及和高德、阿里的緊密合作關(guān)系。

約約出行被白龍馬并購(gòu)之后，陸續(xù)將重要商標(biāo)轉(zhuǎn)讓給了白龍馬。如今兩家公司共用一個(gè)官網(wǎng)，董監(jiān)高人員也類(lèi)似，執(zhí)行董事、監(jiān)事均為楊威、于志杰，不一樣的只有法人，約約是吳宇，白龍馬是董廣宇。

來(lái)源：白龍馬官網(wǎng)截圖 網(wǎng)址ID顯示為yueyuechuxing

而在約約、白龍馬任職的楊威和于志杰，還共同持股了未來(lái)出行這家公司，持股比例分別是70%和30%，約約的法人吳宇也是未來(lái)出行的法人。

此外，約約、白龍馬、未來(lái)出行的核心高管團(tuán)隊(duì)也均有著高德背景。白龍馬CEO楊威在2017年還曾以高德研發(fā)副總裁的身份亮相，白龍馬CTO于志杰則曾以高德地圖技術(shù)副總裁的身份露過(guò)面。

另?yè)?jù)“晚點(diǎn)LatePost”援引高德員工的描述，白龍馬研發(fā)負(fù)責(zé)人董廣宇、測(cè)試負(fù)責(zé)人姚振、運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人王越此前均任職于高德。

由此可見(jiàn)，約約出行、白龍馬和未來(lái)出行這三家高德打車(chē)的SaaS系統(tǒng)服務(wù)商，核心管理人員或股東均為同一撥人，且都有高德背景。但高德方面稱，這是高管離職創(chuàng)業(yè)，再與高德建立合作，并不能說(shuō)明什么。

“少數(shù)關(guān)鍵”：

左手投資、右手股權(quán)質(zhì)押

而高德除了與上述SaaS服務(wù)商關(guān)系緊密之外，位于高德打車(chē)體系中核心位置的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)服務(wù)商，也與高德和阿里有著深層次的利益綁定。

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在SaaS系統(tǒng)內(nèi)的眾多中小網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)中，妥妥E行、攜華出行、365出行、及時(shí)用車(chē)被《財(cái)經(jīng)》等媒體稱為高德打車(chē)的“四大金剛”。

而根據(jù)工商資料顯示：攜華出行實(shí)控人莊智強(qiáng)曾在2020年10月15日，質(zhì)押部分股權(quán)給阿里，同時(shí)高行（天津）管理咨詢有限公司（下稱：高行咨詢）為攜華出行第二大股東，占股28.57%。

高行咨詢的法人代表周海晶同時(shí)也是高德地圖副總裁，并且還擔(dān)任高德打車(chē)運(yùn)營(yíng)主體易行出行法人。而高行咨詢的監(jiān)事馮云樂(lè)，同時(shí)也在阿里技術(shù)、高德、易行出行、淘寶全資子公司杭州同欣網(wǎng)絡(luò)公司擔(dān)任監(jiān)事。

2021年3月2日，及時(shí)用車(chē)實(shí)控人王丙周、第二大股東侯剛分別質(zhì)押401.83萬(wàn)股、642.92萬(wàn)股給阿里。

2021年5月28日，妥妥E行僅有的2個(gè)股東霍江、劉凱分別質(zhì)押135萬(wàn)元、355萬(wàn)元股權(quán)給阿里，占妥妥E行股權(quán)的70%。

而近年來(lái)大有取代365出行成為高德打車(chē)運(yùn)力“新四大金剛”的風(fēng)韻出行也質(zhì)押了股權(quán)。2022年3月29日，風(fēng)韻出行股東風(fēng)韻創(chuàng)投、欣月投資、杜玲方將合計(jì)1000萬(wàn)元的股權(quán)出質(zhì)給了高行咨詢。而風(fēng)韻出行的注冊(cè)資本也不過(guò)1020萬(wàn)元。

從愛(ài)企查APP上可知，招招出行的股東也將合計(jì)2000萬(wàn)元的股權(quán)質(zhì)押給了阿里。

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關(guān)于合作網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)將股權(quán)質(zhì)押給高德關(guān)聯(lián)公司一事，高德方面表示，在疫情期間，這些網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)發(fā)展遇到困難，曾向相關(guān)公司借款，作為平臺(tái)方也不愿意看到合作伙伴經(jīng)營(yíng)發(fā)展不善。但否認(rèn)了高德因此能夠?qū)W(wǎng)約車(chē)平臺(tái)施加影響力。

除了股權(quán)質(zhì)押關(guān)系之外，高德打車(chē)合作的T3出行曾經(jīng)在2019年和2021年進(jìn)行了2輪融資，阿里均有參與；2019年，阿里還斥資1500萬(wàn)對(duì)昕動(dòng)出行戰(zhàn)略投資；2020年，阿里與寧德時(shí)代共同參與了享道出行的A輪融資，合計(jì)投資3億元；2021年，阿里又斥資4000萬(wàn)元參投了大眾出行。此外，阿里旗下的浙江阿里旅行投資公司，還是365出行母公司盛威時(shí)代的大股東，占股27.01%。

此外，高德地圖副總裁周海晶擔(dān)任法人的高行咨詢除了投資攜華出行之外，還持有享道出行7.53%的股份，大眾出行出行5.26%的股份。這三家網(wǎng)約車(chē)公司也均是高德打車(chē)重要合作伙伴。

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而高德另一位副總裁王桂馨，曾在風(fēng)韻出行、享道出行、招招出行、攜華出行、妥妥E行、大眾出行等6家網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)擔(dān)任董事，但從2022年12月開(kāi)始陸續(xù)卸任。值得注意的是，王桂馨曾任“阿里系”UC品牌總監(jiān)，當(dāng)時(shí)正是俞永福擔(dān)任UC董事長(zhǎng)，之后兩人雙雙出任高德高管。此前，王桂馨還擔(dān)任過(guò)高德聚合平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)主體易行出行的法人，以及企業(yè)版運(yùn)營(yíng)主體天津行安科技有限公司的執(zhí)行董事。

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簡(jiǎn)言之，2014年被阿里全資收購(gòu)的高德，在2017開(kāi)發(fā)了高德打車(chē)這個(gè)產(chǎn)品，通過(guò)高德前高管創(chuàng)業(yè)的SaaS公司接入超過(guò)155家中小網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，而“阿里系”公司通過(guò)股權(quán)質(zhì)押、投資，與高德打車(chē)平臺(tái)上的核心運(yùn)力服務(wù)商及重要合作伙伴，結(jié)成了更為緊密的關(guān)系，高德高管還曾一度擔(dān)任過(guò)這些公司的董事。

盡管高德方面否認(rèn)對(duì)合作方的影響力，但是在2020年50多家網(wǎng)約車(chē)發(fā)起的“早高峰免傭金”計(jì)劃，參與行動(dòng)的妥妥E行、風(fēng)韻出行、攜華出行、365約車(chē)、及時(shí)用車(chē)均與高德及其背后的阿里有著投資、股權(quán)質(zhì)押的緊密關(guān)系，曾有行業(yè)垂直自媒體將此看作是影響力的一種外化形式。

但最近也有媒體認(rèn)為，高德發(fā)起的免傭活動(dòng)，有利于提升司機(jī)就業(yè)質(zhì)量。

不過(guò)，此舉也從側(cè)面印證了高德的動(dòng)作可以傳導(dǎo)并影響到網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)和司機(jī)端。

多層嵌套，風(fēng)險(xiǎn)需警惕

讓地方交管部門(mén)更為警覺(jué)的是，高德打車(chē)的合作方，還會(huì)時(shí)不時(shí)在違規(guī)邊緣試探。

8月9日，武漢市青山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局公布了一則37萬(wàn)元的處罰：高德合作網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)風(fēng)韻出行，使用“約約出行”的操作系統(tǒng)，在今年4月先后三次下調(diào)了其在武漢的網(wǎng)約車(chē)計(jì)價(jià)規(guī)則，沒(méi)有提前在司機(jī)端和面向社會(huì)公示。

來(lái)源：信用中國(guó)截圖

昆明罰單更是直言“高德打車(chē)”是運(yùn)輸價(jià)格的制定者，是服務(wù)品牌的實(shí)控者，是實(shí)際運(yùn)力的控制者、是乘客費(fèi)用的收取者和分配者，其實(shí)質(zhì)就是一個(gè)大號(hào)的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)。

這樣的行為會(huì)形成不公平競(jìng)爭(zhēng)，這也是監(jiān)管不斷開(kāi)出罰單的原因之一。而且，一旦發(fā)生交通事故，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)與聚合平臺(tái)互相推卸責(zé)任的案例，也并不罕見(jiàn)。

去年，鄭州一位女大學(xué)生通過(guò)高德打車(chē)乘坐“有象約車(chē)”遭遇交通事故去世。事故發(fā)生時(shí)，貨車(chē)搶紅燈，與網(wǎng)約車(chē)相撞，交警判貨車(chē)全責(zé)。但由于貨車(chē)沒(méi)有買(mǎi)保險(xiǎn)，賠償問(wèn)題難以解決。據(jù)去世學(xué)生的哥哥表示，事發(fā)后，高德打車(chē)讓其聯(lián)系有象約車(chē)，有象約車(chē)則直言“沒(méi)錢(qián)”。

來(lái)源：微博截圖

上述案件由于貨車(chē)全責(zé)且無(wú)保險(xiǎn)，高德打車(chē)和有象約車(chē)給予的解決方案并不能讓家屬認(rèn)可，所以被公布于微博上。

其實(shí)，早在2019年，高德打車(chē)就聯(lián)合27家網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，做出“敢坐敢賠”服務(wù)承諾。乘客遇到五類(lèi)費(fèi)用爭(zhēng)議時(shí)，如果網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)在48小時(shí)內(nèi)未處理完畢，高德打車(chē)會(huì)直接為乘客先行賠付。

但是，從最近被公布在網(wǎng)上的糾紛來(lái)看，多層嵌套模式下的責(zé)任難以理清，互相推諉的問(wèn)題依然存在。

來(lái)源：微博截圖

上海金融與法律研究院研究員劉遠(yuǎn)舉認(rèn)為，聚合是一個(gè)多層次嵌套的模式，大平臺(tái)下有小平臺(tái)，小平臺(tái)再接入司機(jī)，一層套一層，類(lèi)似商業(yè)上的多層控制結(jié)構(gòu)。多層結(jié)構(gòu)有利于商業(yè)活動(dòng)，商業(yè)交易中的雙方都是專(zhuān)業(yè)的，也有成本去進(jìn)行識(shí)別、考察。但日常出租車(chē)的交易是零散和頻繁的，消費(fèi)者沒(méi)有知識(shí)、精力、成本去進(jìn)行這種識(shí)別。出了問(wèn)題，多層嵌套結(jié)構(gòu)容易導(dǎo)致推諉、扯皮，即便出了大事，法律適用上的漏洞也很多。而監(jiān)管部門(mén)要獨(dú)立面向多個(gè)層次的平臺(tái)，監(jiān)管難度加大，監(jiān)管成本增加。

聚合平臺(tái)

促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、提升服務(wù)質(zhì)量

雖然，高德打車(chē)在全國(guó)各地陸續(xù)吃到罰單，但不可否認(rèn)的是，其在滴滴自營(yíng)模式之外，開(kāi)辟了聚合網(wǎng)約車(chē)商業(yè)模式，而競(jìng)爭(zhēng)有利于市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展。

在聚合平臺(tái)登上舞臺(tái)之前，一直是以滴滴出行為首的自營(yíng)平臺(tái)為主。這些平臺(tái)同時(shí)要兼顧司機(jī)端與乘客端，雙方均需要在相應(yīng)品牌的網(wǎng)約車(chē)app上共同操作完成一項(xiàng)出行任務(wù)。

而隨著高德打車(chē)、百度打車(chē)、騰訊打車(chē)、華為打車(chē)等聚合平臺(tái)的橫空出世，像鯰魚(yú)一樣打破了網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)的原有格局。

激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也讓平臺(tái)方越來(lái)越重視用戶體驗(yàn)，現(xiàn)在大部分聚合平臺(tái)并不會(huì)強(qiáng)制要求用戶下載APP，通過(guò)小程序就可以使用。

在滴滴下線整改的這段時(shí)間，高德打車(chē)成長(zhǎng)迅猛，打破了滴滴出行2021年市占率90%的格局。如今滴滴出行和高德打車(chē)的市占率分別在70%多和20%多，網(wǎng)約車(chē)出行市場(chǎng)形成滴滴老大、高德老二、其他聚合平臺(tái)遍地開(kāi)花的局面，讓消費(fèi)者享受到了更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更為低廉的價(jià)格。

聚合平臺(tái)在流量加持之下為乘客提供入口，不實(shí)際經(jīng)營(yíng)網(wǎng)約車(chē)，也不需要網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)牌照。中小型網(wǎng)約車(chē)公司也只需要對(duì)車(chē)輛和司機(jī)、用戶負(fù)責(zé)，不需要花費(fèi)高額成本拓客。

東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松曾指出，網(wǎng)約車(chē)聚合平臺(tái)的出現(xiàn)，促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)了網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的完善。

中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)網(wǎng)約車(chē)分會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)鄒強(qiáng)也表示，過(guò)去網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)既要做需求，又要做供給。聚合平臺(tái)出現(xiàn)后，使需求和供給解耦了。聚合平臺(tái)以流量?jī)?yōu)勢(shì)幫助網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)解決了客源問(wèn)題，而入駐的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)則負(fù)責(zé)解決司機(jī)、車(chē)輛和運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題，二者結(jié)合能夠發(fā)揮出更大效能。

聚合平臺(tái)誕生至今已經(jīng)有6年之久了，正如許多其他新興行業(yè)一樣，通過(guò)早期的草莽生存階段迅速崛起之后，需要進(jìn)入到更加規(guī)范、健康的發(fā)展路徑上來(lái)。如何發(fā)揮聚合平臺(tái)的靈活優(yōu)勢(shì)，又將其納入到統(tǒng)一規(guī)范的管理中，需要企業(yè)與監(jiān)管部門(mén)的共同智慧。今年4月份出臺(tái)的《網(wǎng)約車(chē)聚合平臺(tái)規(guī)范管理的通知》，就是在新型商業(yè)模式下，監(jiān)管厘清邊界、細(xì)化規(guī)則，呵護(hù)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的積極探索，也為聚合平臺(tái)提供了明確的行為規(guī)范。

如今，高德打車(chē)通過(guò)高德地圖1.5億日活導(dǎo)流，通過(guò)有著千絲萬(wàn)縷緊密關(guān)系的SaaS服務(wù)商：約約、白龍馬、未來(lái)出行調(diào)動(dòng)旗下網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，又通過(guò)阿里及關(guān)聯(lián)公司對(duì)核心網(wǎng)約車(chē)運(yùn)力平臺(tái)進(jìn)行投資、股權(quán)質(zhì)押，形成了一個(gè)金字塔結(jié)構(gòu)的影子打車(chē)帝國(guó)。這個(gè)打法有沒(méi)有覺(jué)得很眼熟？當(dāng)年“阿里系”通過(guò)投資入股圓通、中通、申通、韻達(dá)等，依靠淘系電商的龐大快遞量，將菜鳥(niǎo)喂成了物流領(lǐng)域的巨無(wú)霸。阿里巴巴這種“養(yǎng)成系”的平臺(tái)企業(yè)運(yùn)營(yíng)打法愈來(lái)愈爐火純青了。

雖然派駐的董事陸續(xù)撤出了相關(guān)公司，但通過(guò)關(guān)聯(lián)公司的投資和股權(quán)質(zhì)押，高德打車(chē)對(duì)其的影響力還是不言而喻的。現(xiàn)在已經(jīng)有昆明市、福州市、銅陵市、銀川市、三明市等多個(gè)城市對(duì)高德打車(chē)這種“隱秘的安排”開(kāi)出了罰單，高德不拿“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽?經(jīng)營(yíng)許可證”，所謂的“聚合”模式還能持續(xù)多久？未來(lái)會(huì)不會(huì)有更多的城市交通等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)跟進(jìn)？這些成了懸在高德打車(chē)頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。未來(lái)，高德是選擇拿證下場(chǎng)、規(guī)范發(fā)展，還是將吃罰單當(dāng)做一種應(yīng)付的成本繼續(xù)現(xiàn)有模式，變成了擺在面前的選擇題。

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