來源：小贏科技研究院

從今年1-5月份的情況來看，消費需求展現了較好的韌性，呈現穩步上升的態勢。消費對GDP的貢獻和拉動作用恢復到了主動力的地位，但是消費恢復和持續擴大的基礎還不牢固。

穩企業穩就業，是促消費的基礎和政策核心。擴大內需，要打好“組合拳”——長短結合、供需雙側發力、改革和創新相結合。

本文作者簡介：王微，國務院發展研究中心市場經濟研究所所長、研究員。畢業于中國人民大學貿易經濟系，經濟學博士，博導，享受國務院特殊津貼專家。兼任國家現代物流發展部際聯席會專家；商務部內貿流通專家、電子商務發展專家；中國人民大學和對外經濟貿易大學教授、博士生導師。

01、消費恢復和持續擴大的基礎尚未筑牢

從1-5月份的消費形勢來看，消費韌性比較強，總體呈現逐漸加快恢復的態勢，社會消費品零售總額月度增長，呈現較為快速的增長態勢。

更為重要的是，消費對 GDP的貢獻和對GDP的拉動作用都恢復到了主動力的地位，顯示出歷經三年疫情沖擊，特別是去年超預期沖擊之下，消費仍有很大的韌性，對整個國民經濟增長起到了壓艙石的作用。

但應該警醒的是，目前消費的增長呈現的仍然是恢復性的，并未出現持續擴大的態勢。這說明當前經濟運行過程中，消費恢復的基礎還不是太牢，主要表現在幾個方面：

一是消費市場的增長態勢還有一些波動，特別是月度的環比數字；此外，絕對量上，月均社會消費品零售總額還沒有完全恢復到2019年的水平；再有就是消費受到了很多因素的干擾，如由于疫情影響，目前國際交流剛剛開啟，受航班等因素影響，旅游、政務、商務交往帶來的外來消費還沒有完全恢復。

二是受消費結構升級和消費轉型的影響，過去我們長期依賴的一些大宗消費，其增長態勢正在放緩，其增長動能也在進行調整，而一些新興消費，如服務消費，受之前影響，目前面臨著供需雙側的恢復壓力。比如家電、冰箱、空調、洗衣機，城鄉居民的家庭擁有率都已超過95%，城市居民家庭擁有率已接近100%，導致家電類需求轉向置換升級，消費整體增長的動能有一定放緩。

三是在經濟恢復向好的過程中，就業不穩和收入預期下降，也一定程度影響消費恢復。如當前青年人群的失業率相對處在高位，不少行業或地區收入增長不及預期，導致一部分低收入群體或就業不穩的人群，沒錢消費。而由于收入預期不穩，一些還有錢的家庭和居民，也不愿意消費，推動銀行儲蓄也處在高位。

上述現象及背后的因素，對于目前的消費恢復和未來擴大消費的影響，都需密切關注。

02、穩企業穩就業是促消費的基礎和政策核心

在國內需求不足，消費增速回落的情況下，消費信心首先取決于中國經濟整體恢復向好的態勢。其次，老百姓的消費，核心取決于收入，而收入取決于就業的穩定。

因此，歷經三年之后促消費，核心要聚焦穩企業、穩就業，通過穩定市場主體，穩定就業，給老百姓帶來更多的收入，帶來穩定的收入預期，從而更好地促進消費。

就業方面，我國目前的突出問題是青年群體就業不穩。而這部分青年群體的就業跟此前有所不同，之前我國主要依靠制造業提供就業機會，而現這部分年輕人文化水平較高，更愿意在創新性行業、知識密集性行業尋找就業崗位，或從事一些創新活動。然而近幾年我國服務業發展受到的沖擊和影響比較大，受之前影響，餐飲零售、運輸等勞動密集型行業新增崗位不足，而知識密集型、創新性的服務業領域受改革開放滯后、改善監管推進緩慢等因素制約，新增就業也不充分，部分行業還出現了裁員等就業下降現象。

在此現狀下，亟需更好地推進產業發展，推進服務業的改革和創新，更好給予服務業發展支持，從而促進就業，實現就業企穩，最終推動消費趨穩、內需企穩。

03、擴大內需應打好“組合拳”

李強總理在兩會之后的記者招待會上說：“我們要打好擴大內需的‘組合拳’”，我理解這個“組合拳”應該是長短結合，供需雙側發力，改革和創新相結合。

“長短結合”，就是促消費既要考慮短期消費恢復的需要，也要考慮中長期消費的發展趨勢。

我國正進入從中等收入向高收入邁進的過程，老百姓的消費出現了非常大的轉型升級變化，從過去的“有沒有”轉向現在的“好不好”，消費從過去的商品消費為主轉向商品消費和服務消費雙輪驅動。同時因數字技術、綠色技術的賦能，當下正不斷創造出新產品、新服務、新場景，所以消費更需要根據新的消費趨勢的變化促進消費創新和引導新消費發展，從而更好地促進中長期消費潛能的不斷釋放。因此在促進消費的過程中，要實現短期企穩和中長期消費潛能不斷釋放的政策取向。

“供需雙側發力”方面，從我國目前短期消費看，受之前影響，商品消費更多地轉向了互聯網數字平臺，網購發展很快，從2019年的24%提高到2022年的27.5%。大量的商品消費不斷向線上遷移，而服務消費具有接觸性和聚集性特征，導致疫情期間，大量的服務業企業，特別是小微企業出現了停業關店，甚至倒閉，經營能力被嚴重削弱。因此，在消費恢復過程中，服務消費也面臨非常大的供給側短板，如旅游恢復了，而很多中小酒店、餐館在長期停業后需要重新恢復，面臨較大的資金、人力資源等方面制約。所以我們在促進消費恢復時需注重供給側企業的恢復、結構的提升以及政策的支持，實現供求雙側互動恢復，更好實現消費企穩、就業企穩，以及經濟企穩。

“改革和創新相結合”方面，特別要注重改革，因為消費轉型升級帶來很多新需求，需要創造新供給，只有把擴大內需和供給側結構改革結合起來，才有可能實現消費的創新發展。供給側結構改革更多的是制度性的改革，如服務業，需要推動服務業的制度型開放，鼓勵民營資本準入，給予更多創投、上市等融資支持，加快創造新的供給、新的消費產業體系。同時我們也要利用好當下新一輪技術革命的創新機遇，利用數字技術、綠色技術創造新產品、新服務，以及實現向數字化、綠色化的消費轉型。

綜上，當前迫切要打好擴大內需、特別是擴大消費的政策組合拳。

04、“組合拳”推動新能源汽車成消費熱點

電動汽車消費是全球發展的前沿，也是全球消費的熱點，目前電動汽車在我國汽車市場的銷售占比已超過20%，甚至有預測，未來在新車銷售市場，電動汽車銷售占比將很快超過50%。電動汽車的消費更是中國消費的熱點。

新能源汽車市場能夠熱起來，有幾個方面的因素：技術突破；全民對實現綠色發展的共識；政府政策的支持，包括購置稅的減免，牌照的供給……都為新能源汽車的快速發展創造了條件。

新能源汽車成為消費熱點，提供了很好的政策借鑒和啟示：要讓消費動起來，不僅僅是讓老百姓花錢，而是要供求雙側發力，在供給側方面要堅決堅定地支持創新，用新的技術來創造新的產品、新的服務，同時在基礎設施配套、消費引導政策方面持續給予大力支持，引導新能源汽車能夠快速向消費者普及，讓老百姓能夠消費、敢于消費和愿意消費，“組合拳”推動之下，消費市場才能活起來、動起來。