6月8日，由中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、上海市人民政府共同主辦的第十四屆陸家嘴論壇正式舉行。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)、論壇共同輪值主席李云澤發(fā)表演講。他表示，奮力開(kāi)創(chuàng)金融監(jiān)管工作新局面。堅(jiān)決消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，厘清責(zé)任邊界，拉緊責(zé)任鏈條，加強(qiáng)綜合治理，完善多主體參與、多領(lǐng)域協(xié)作、多層次貫通的責(zé)任體系，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“全覆蓋、無(wú)例外”。強(qiáng)化央地監(jiān)管協(xié)同，完善制度安排、健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中央與地方兩個(gè)層面的無(wú)縫對(duì)接協(xié)調(diào)。持續(xù)整治金融市場(chǎng)亂象，重拳懲處嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

李云澤表示，加大新型消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)金融支持，促進(jìn)新能源汽車(chē)、綠色家電等大宗消費(fèi)。同時(shí)，緊隨新一輪科技革命步伐，加大對(duì)高水平科技自立自強(qiáng)的支持力度，促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，優(yōu)化民間投融資環(huán)境，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)，呵護(hù)好民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的激情。大力發(fā)展普惠金融，助力市場(chǎng)主體提信心添活力。

以下為李云澤陸家嘴論壇演講全文

奮進(jìn)新時(shí)代 邁步新征程 啟航新監(jiān)管

——在第十四屆陸家嘴論壇上的開(kāi)幕辭及主題演講

李云澤

（2023年6月8日）

尊敬的吉寧書(shū)記、龔正市長(zhǎng)，

尊敬的迪爾瑪·羅塞夫行長(zhǎng)，

各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們：

大家上午好！

很高興參加第十四屆陸家嘴論壇。本屆論壇以“全球金融開(kāi)放與合作：引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新動(dòng)力”為主題，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。作為共同輪值主席，我謹(jǐn)代表主辦方對(duì)各位嘉賓、各位朋友的到來(lái)表示熱烈歡迎和衷心感謝！

新時(shí)代十年來(lái)，上海國(guó)際金融中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新的突破，金融總量大幅躍升，市場(chǎng)格局日臻完善，核心功能持續(xù)增強(qiáng)，深化改革蹄疾步穩(wěn)，金融開(kāi)放樞紐門(mén)戶地位更加凸顯。我們將繼續(xù)與相關(guān)各方一道，傾力支持上海國(guó)際金融中心能級(jí)提升，不斷增強(qiáng)全球影響力和輻射力。稍后，金融監(jiān)管總局將與上海市共同發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》，正式啟動(dòng)上海再保險(xiǎn)“國(guó)際板”！

女士們，先生們，朋友們！

習(xí)近平總書(shū)記指出，要深化對(duì)金融本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，立足中國(guó)實(shí)際，走出中國(guó)特色金融發(fā)展之路。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，我們始終堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，將服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為金融立業(yè)之本，金融改革發(fā)展取得顯著成就，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要階段性成果。我們建成了全球最大的銀行體系，第二大保險(xiǎn)、股票和債券市場(chǎng)，普惠金融走到世界前列，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展提供了有力支撐。今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展回升向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固，市場(chǎng)需求逐步恢復(fù)，積極因素不斷增多，彰顯出強(qiáng)大的韌性和活力。

女士們，先生們，朋友們！

順應(yīng)新形勢(shì)新要求，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、審時(shí)度勢(shì)，作出了組建國(guó)家金融監(jiān)督管理總局的重大決策。我們將堅(jiān)決扛起新時(shí)代金融監(jiān)管的職責(zé)使命，以新機(jī)構(gòu)新氣象新建樹(shù)，當(dāng)好貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，助力加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。下面，我談幾點(diǎn)初步的認(rèn)識(shí)和體會(huì)：

一、切實(shí)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效性。經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。我們將緊抓恢復(fù)和擴(kuò)大有效需求這個(gè)關(guān)鍵，持續(xù)優(yōu)化和改善金融服務(wù)。加大新型消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)金融支持，促進(jìn)新能源汽車(chē)、綠色家電等大宗消費(fèi)。強(qiáng)化對(duì)投資的融資保障，支持超大特大城市城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)。改進(jìn)對(duì)外貿(mào)易信貸和出口信用保險(xiǎn)服務(wù)，助力企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)。緊隨新一輪科技革命步伐，加大對(duì)高水平科技自立自強(qiáng)的支持力度，促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。抓住新領(lǐng)域新賽道蘊(yùn)藏的新機(jī)遇，持續(xù)增加先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)領(lǐng)域金融供給，有力支持加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，優(yōu)化民間投融資環(huán)境，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)，呵護(hù)好民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的激情。大力發(fā)展普惠金融，助力市場(chǎng)主體提信心添活力。

二、奮力開(kāi)創(chuàng)金融監(jiān)管工作新局面。加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，是當(dāng)前金融領(lǐng)域的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們將聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，切實(shí)提升監(jiān)管的前瞻性、精準(zhǔn)性、有效性和協(xié)同性。堅(jiān)決消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，厘清責(zé)任邊界，拉緊責(zé)任鏈條，加強(qiáng)綜合治理，完善多主體參與、多領(lǐng)域協(xié)作、多層次貫通的責(zé)任體系，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“全覆蓋、無(wú)例外”。強(qiáng)化央地監(jiān)管協(xié)同，完善制度安排、健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中央與地方兩個(gè)層面的無(wú)縫對(duì)接協(xié)調(diào)。持續(xù)整治金融市場(chǎng)亂象，重拳懲處嚴(yán)重違法違規(guī)行為。切實(shí)維護(hù)好金融消費(fèi)者合法權(quán)益，不斷提升廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

三、堅(jiān)決打好防控金融風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)仗。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。近期國(guó)際銀行業(yè)接連發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件，雖然對(duì)我國(guó)直接沖擊很小，但也有很強(qiáng)的警示意義。我們將始終以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，突出重點(diǎn)、把握節(jié)奏、精準(zhǔn)發(fā)力，穩(wěn)慎化解存量風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決遏制增量風(fēng)險(xiǎn)。下好風(fēng)險(xiǎn)前瞻防控“先手棋”，以更加主動(dòng)的態(tài)度應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)持早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，努力把風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)，及時(shí)阻斷風(fēng)險(xiǎn)蔓延。練好穿透監(jiān)管“繡花工”，提高數(shù)字化智能化水平，真正做到“管住人、看住錢(qián)、扎牢制度防火墻”。打好風(fēng)險(xiǎn)處置“組合拳”，做實(shí)做細(xì)應(yīng)急預(yù)案，完善常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，多渠道充實(shí)處置資源，充分調(diào)動(dòng)各方主動(dòng)化險(xiǎn)積極性。我國(guó)擁有黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)，有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，作為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎的地位不會(huì)改變，這是我們防范化解風(fēng)險(xiǎn)的最大支撐和保障。目前，我國(guó)金融業(yè)運(yùn)行整體平穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，我們完全有條件有信心有能力守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

四、持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革促發(fā)展。解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題，必須堅(jiān)定不移深化改革。我們將以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)體系、市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系，進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的適配性。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)牢固樹(shù)立正確經(jīng)營(yíng)觀、業(yè)績(jī)觀和風(fēng)險(xiǎn)觀，強(qiáng)化公司治理、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、完善管理流程，加快建立中國(guó)特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度。監(jiān)管體制改革是金融改革的重要一環(huán)。我們將以自身機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、提升效能、改進(jìn)作風(fēng)，用鐵肩膀挑起監(jiān)管重?fù)?dān)。持續(xù)優(yōu)化制度供給，積極推動(dòng)法律法規(guī)“立改廢釋”，與時(shí)俱進(jìn)完善審慎監(jiān)管規(guī)則，該管的堅(jiān)決管住，該放的有序放開(kāi)，切實(shí)促進(jìn)金融業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

五、始終堅(jiān)持金融對(duì)外開(kāi)放不動(dòng)搖。對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策，金融業(yè)開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大。近年來(lái)，金融領(lǐng)域先后推出50多條開(kāi)放措施，取消了外資股比限制，大幅減少了外資準(zhǔn)入數(shù)量型門(mén)檻，一批開(kāi)放實(shí)例先后落地。近期法巴農(nóng)銀理財(cái)也將在上海開(kāi)業(yè)。我們將繼續(xù)堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并舉，穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)高水平對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。在財(cái)富管理、綠色金融、養(yǎng)老健康、資產(chǎn)管理等領(lǐng)域，熱忱歡迎經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、資質(zhì)優(yōu)良的外資機(jī)構(gòu)來(lái)華展業(yè)，鼓勵(lì)符合條件的外資機(jī)構(gòu)參與各類業(yè)務(wù)試點(diǎn)。高質(zhì)量實(shí)施區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），不斷提升金融業(yè)制度型開(kāi)放水平。優(yōu)化跨境金融服務(wù)，大力支持共建“一帶一路”。積極參與國(guó)際金融治理建設(shè)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和監(jiān)管協(xié)作，共同促進(jìn)全球金融穩(wěn)定。

女士們，先生們，朋友們！

人民群眾滿不滿意是檢驗(yàn)和衡量金融監(jiān)管工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們將堅(jiān)持以人民為中心，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高監(jiān)管透明度，自覺(jué)接受各方監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，著力解決好金融領(lǐng)域人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。真誠(chéng)地期待社會(huì)各界提出寶貴意見(jiàn)，也希望大家繼續(xù)關(guān)心、理解和支持金融監(jiān)管工作。

女士們，先生們，朋友們！

攜手合作、互利共贏才能辦大事、辦好事、辦長(zhǎng)久之事。我們?cè)竿瑖?guó)際金融界相向而行、同向發(fā)力，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，合力促進(jìn)全球金融開(kāi)放與合作，共同培育經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇新動(dòng)力！

最后，祝本次論壇取得圓滿成功！

謝謝大家！