3月4日晚間，銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新市民金融服務(wù)工作的通知》（下稱《通知》）。值得關(guān)注的是，通過(guò)明確“新市民”范圍，銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行明確鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等需求領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)新市民提供金融支持。

《通知》明確新市民范圍，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的金融支持。新市民主要是指因本人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、子女上學(xué)、投靠子女等原因來(lái)到城鎮(zhèn)常住，未獲得當(dāng)?shù)貞艏颢@得當(dāng)?shù)貞艏粷M三年的各類群體，包括但不限于進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大中專畢業(yè)生等，目前約有三億人。由于新市民在各省市縣區(qū)分布很不均衡，具體可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和地方政府政策，明確服務(wù)新市民的范圍。

在促進(jìn)新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面，《通知》鼓勵(lì)商業(yè)銀行加強(qiáng)對(duì)新市民多種因素的分析，充分運(yùn)用信息技術(shù)，優(yōu)化新市民創(chuàng)業(yè)信貸產(chǎn)品。鼓勵(lì)商業(yè)銀行按市場(chǎng)化原則對(duì)符合條件的小微企業(yè)通過(guò)降低貸款利率、減免服務(wù)收費(fèi)、靈活設(shè)置還款期限等方式，降低新市民創(chuàng)業(yè)融資成本。

優(yōu)化住房金融服務(wù)方面，《通知》鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加大對(duì)公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房等保障性住房和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程的支持力度，支持住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展，滿足新市民合理購(gòu)房信貸需求，提升新市民住房公積金服務(wù)水平，優(yōu)化新市民安居金融服務(wù)。

教育方面，《通知》鼓勵(lì)商業(yè)銀行加強(qiáng)與政府合作，依法合規(guī)對(duì)新市民職業(yè)技術(shù)教育、技能培訓(xùn)等提供金融支持。優(yōu)化新市民子女教育金融服務(wù)。鼓勵(lì)相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)好國(guó)家助學(xué)貸款政策，服務(wù)家庭經(jīng)濟(jì)困難的新市民子女就學(xué)，支持托育和學(xué)前教育發(fā)展。

健康保險(xiǎn)服務(wù)方面，《通知》鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與醫(yī)保部門合作，推動(dòng)商業(yè)健康保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)有效銜接，提升商業(yè)健康保險(xiǎn)覆蓋面，助力異地就醫(yī)直接結(jié)算等，充分發(fā)揮商業(yè)健康保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用。

新市民養(yǎng)老保障方面，《通知》加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老行業(yè)的支持，助力培養(yǎng)一批發(fā)展可持續(xù)、運(yùn)營(yíng)規(guī)范、市場(chǎng)口碑良好的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持新市民在常住地就地養(yǎng)老。完善新市民養(yǎng)老保障金融服務(wù)，積極參與養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱建設(shè)。引導(dǎo)理財(cái)公司研發(fā)符合長(zhǎng)期養(yǎng)老需求和生命周期特點(diǎn)的養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品，支持商業(yè)銀行研究養(yǎng)老儲(chǔ)蓄產(chǎn)品，探索開展養(yǎng)老儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)試點(diǎn)。（WEMONEY研究室 羅跡/編輯）