最高法印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮司法職能作用助力中小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱：中小微通知）的通知，其中，對于中小企業(yè)融資、經(jīng)濟糾紛、合同糾紛、MA過程中涉及刑事犯罪問題，最高法堅決防止利用刑事手段干預(yù)中小微企業(yè)經(jīng)濟糾紛；依法保護(hù)中小微企業(yè)在民事、行政、刑事交叉案件中的合法權(quán)益。

作為在一線為廣大中小企業(yè)家服務(wù)的法律團隊，我們有切身體會，樂見指導(dǎo)意見，希望對個別地方司法中部分不妥行為給予糾正。

“刑事你”不是一句玩笑

說起來有些蒙羞，在我的家鄉(xiāng)---孔孟之鄉(xiāng)，禮儀之邦，出現(xiàn)了一位鎮(zhèn)女書記“舉全XX市之力，我們無論如何從武力物力人力財力經(jīng)歷都耗得起他”“有一百種方法去刑事他兒子”。這一事件將“刑事”兩字，從我們法律口常用的名詞，生生動詞化了，如今“刑事”的內(nèi)涵似乎變成了“對你進(jìn)行刑事追究”。

在老百姓眼里，涉嫌刑事犯罪意味著失去自由甚至生命；而在一場經(jīng)濟犯罪的庭審現(xiàn)場，一位名牌大學(xué)的金融精英談及刑事犯罪對她的意義時，“這意味著失去自信和自尊心”。那一刻，作為辯護(hù)席上穿一身黑色長袍的律師，我覺得心中一沉，這句話久久縈繞，難以忘卻。雖然最終結(jié)果，可能是輕判，也可能無罪，但這三年多的羈押生活還是改變?nèi)松哺淖兞怂恼煞蚺c兒子的生活軌跡。

鑒于此，慎用刑事手段是共識，也是長期以來堅守的底線。“刑法的美德是謙抑。”在我看來，本次最高院的中小微通知正是重申了法律原則，讓那些使用刑事手段達(dá)到經(jīng)濟目的的一小撮人收手，切勿頂風(fēng)而上，莫要害人害己。

指導(dǎo)意見的總體框架

誠然，中小微企業(yè)是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的主力，在就業(yè)、稅收、創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要作用。本次中小微通知，就是從法院系統(tǒng)的視角和作用，發(fā)揮司法職能，繼續(xù)做好“六穩(wěn)六保”，助力中小微企業(yè)發(fā)展。

指導(dǎo)意見共分六個部分：積極營造公平競爭、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境；切實加強中小微企業(yè)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)；助力緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題；依法高效辦理拖欠中小微企業(yè)賬款案件；有效發(fā)揮司法對中小微企業(yè)的挽救功能；最大限度降低保全、執(zhí)行措施對中小微企業(yè)等市場主體的不利影響。

其中，第一部分里，比較關(guān)注第2點服務(wù)深化“放管服”改革“依法監(jiān)督、促進(jìn)行政機關(guān)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)管，保護(hù)中小微企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。推動破除區(qū)域分割和地方保護(hù)，促進(jìn)落實全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。”颯姐曾經(jīng)讀過財政金融學(xué)院，身邊的金融從業(yè)者對于此條抱有期待。

在第二部分中，關(guān)注第7點防止利用刑事手段干預(yù)中小微企業(yè)經(jīng)濟糾紛和第8點依法保護(hù)中小微企業(yè)等主體在民事、行政、刑事交叉案件中的合法權(quán)益。之所以指導(dǎo)意見中會提到如上內(nèi)容，也是經(jīng)過了科學(xué)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了實踐中的問題，及時予以指導(dǎo)。

第三部分里，助力緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題，特別關(guān)注第11點，依然沒有放開民間職業(yè)放貸行為，颯姐不禁聯(lián)想起四環(huán)內(nèi)一家銀行后身的咖啡館內(nèi)，每天都會三五成群的出現(xiàn)“放印子錢”的男男女女，手腕上的貔貅和金勞就是他們的標(biāo)志，一旦客戶要求同去銀行辦理，他們總是會推說里面有攝像頭，不方便。

第四部分中，依法高效辦理拖欠中小微企業(yè)賬款案件，比較關(guān)注第13點切實防止有關(guān)市場主體損害中小微企業(yè)合法權(quán)益，在付款流程中，強迫中小微企業(yè)接受不平等條件，中小微企業(yè)以顯失公平為由請求撤銷協(xié)議約定的，人民法院予以支持。

第五部分中，有效發(fā)揮司法對中小微企業(yè)的挽救功能，颯姐比較遺憾，沒有看到與刑事合規(guī)直接對接的內(nèi)容。

第六部分中，最大限度降低保全、執(zhí)行措施對中小微企業(yè)等市場主體的不利影響，重點是第17條全面清查超標(biāo)的查封、亂查封問題，提供了12368司法服務(wù)熱線等渠道，可反饋現(xiàn)實中的情況和問題。

厘清界限，防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛

無罪率低，是現(xiàn)實，不避諱。每當(dāng)有一個無罪案例，我們都要激動許久，但可惜，我們許久沒有激動過了。讀者們知道颯姐團隊主營經(jīng)濟案件，我們基本沒有暴力犯罪辯護(hù)工作，因此王者歸來的奇跡，我們沒有。

在灰色與黑色接壤的部分，到底是違法還是犯罪，法官比我們更糾結(jié)，但從我們真正經(jīng)手的案子看，多數(shù)情況還是采取了保守的“疑罪從輕”。最高院此次中小微通知，專門針對這一問題給出了指導(dǎo)意見：“嚴(yán)格落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則，嚴(yán)格區(qū)分中小微企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資、合同糾紛與合同詐騙、參與兼并重組與惡意侵占國有資產(chǎn)等界限，堅決防止把經(jīng)濟糾紛認(rèn)定為刑事犯罪、把民事責(zé)任認(rèn)定為刑事責(zé)任。指導(dǎo)意見講出了我們的心聲，在此不贅述。

關(guān)于刑民交叉、行刑交叉中，涉案財產(chǎn)的歸屬問題，現(xiàn)實中問題不少。我們走訪了相關(guān)領(lǐng)域的專家，各方對于刑事案件涉案財產(chǎn)罰沒的程序各執(zhí)一詞，甚至根本就沒有明文規(guī)定，這就造成了“真空地帶”，容易被個別地方的個別辦案人員鉆空子，著急罰沒更多資產(chǎn)來沖業(yè)績，做亮點。顯然，這種殺雞取卵的做法非常不智慧，也容易讓中小微企業(yè)主寒心，同時影響本地就業(yè)和一方和諧穩(wěn)定。

寫在最后

助力中小微企業(yè)，慎用刑事手段，也希望一些學(xué)者能夠本著實事求是的態(tài)度，不要為了一己私利而鼓吹刑法的神力。法治社會，我們刑法得往后挪一挪，而不是事事?lián)屧陬^里。

同時，我們也提醒廣大中小微企業(yè)主，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律常識，不要輕視法律而重視圈子，關(guān)鍵時刻圈子里的人都會散去，而法律始終都在那里，不離不棄。珍愛生命，遠(yuǎn)離囹圄。